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今天,西藏十一屆人大三次會議開幕!2020西藏這么干!

王淑 賈華加 發布時間:2020-01-07 18:01:00來源: 中國西藏網


圖為會議現場 攝影:王淑 

  中國西藏網訊 1月7日上午,西藏自治區十一屆人大三次會議在西藏自治區人民會堂隆重開幕,來自西藏自治區全區各行各業的人大代表肩負著神圣使命和人民重托參加會議。


圖為齊扎拉主席作報告 攝影:何蓬磊 

  西藏自治區主席齊扎拉代表西藏自治區人民政府向大會報告政府工作。

  政府工作報告“干貨滿滿”,一起來看看西藏的2019。

  數說2019

  2019年西藏累計實施2639個產業扶貧項目,帶動23.8萬建檔立卡貧困人口脫貧。

  易地扶貧搬遷任務基本完成,“三巖”片區跨市整體搬遷入住6840人。

  貧困地區“兩不愁三保障”問題全部解決。

  19個貧困縣(區)摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧,絕對貧困基本得到消除,整體攻堅即將取得全勝!

  開發高校畢業生就業崗位6萬多個,實現就業2.3萬人。農牧民轉移就業57.1萬人,勞務收入34.8億元?!半p創”載體131家,孵化企業2129家,吸納就業1.54萬人,建成9個國家級企業技術中心和工程實驗室。


圖為會議現場 攝影:王淑

  “五個100%”目標全面實現,學前雙語幼兒園覆蓋66.8%的行政村(居),高校理工農醫類專業達60%以上,建設“互聯網+教育”國家示范區,38.9%的學校實現智慧教育覆蓋,控輟保學首次清零。

  啟動縣域綜合醫改,推進縣鄉一體化建設,“互聯網+醫療健康”覆蓋20%以上醫院,加快推進藏醫藥產業發展,建成3個國家級藏醫區域診療中心。完成9萬人次婦女“兩癌”篩查。包蟲病綜合防治三年目標任務圓滿完成,兌現了決不把包蟲病帶入全面小康社會的莊嚴承諾。人均預期壽命提高到70.6歲。

  建設保障性住房3.9萬套,改造農村危房4.4萬戶。

  改造戶用廁所57850座,建成公廁1913座。實現行政村郵站全覆蓋。行政村4G網絡、光寬網絡覆蓋98%。74個縣(區)實現油路全覆蓋,又有22個鄉鎮、669個行政村通了硬化路,群眾“出行難”進一步緩解。

  邊境小康村全部開工,建成153個,生產生活條件進一步改善。一二線邊民補貼分別提高到4700元和4500元。

  非遺傳承保護持續加強,貝葉經保護利用、布達拉宮古籍文獻項目有效實施,新增15處全國重點文物保護單位。

  西藏健兒在民運會、青運會、殘運會等全國綜合性大賽中摘得金牌和一等獎35個,獎牌總數103個,創歷史最好成績。

  全民參保深入實施,推進城鄉醫保統籌,各類社會保險參保達到658萬人次。全面落實各項民生提標政策。實現西南片區跨省門診費用直接結算。建立了殘疾兒童康復救助制度。貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體實現“應保盡保、應救盡救”,啟動困難群眾價格臨時補貼機制。


圖為會議現場 攝影:王淑

  青藏鐵路格拉段擴能改造工程建成運營,瓦托、金橋水電站投產發電,拉洛水利樞紐下閘蓄水。農網改造加快推進,主電網覆蓋66個縣(區)。

  糧畜持續增收,糧食產量達到105萬噸,青稞超過80萬噸,肉奶超過90萬噸。農畜產品加工業總產值48.9億元,同比增長16%。旅游產業龍頭地位進一步提升,接待國內外游客突破4000萬人次,增長19%,收入560億元。

  營商環境持續優化,推進落實“一網一門一次”“證照分離”“照后減證”,企業開辦時間壓縮至5個工作日。大力減輕企業負擔,全年預計減稅降費47.1億元,居民和一般工商業電價再降10%。招商引資完成投資360億元,超額完成年度目標。


圖為會議現場 攝影:王淑

  對外開放積極推進,樟木口岸恢復貨運功能,里孜口岸開放,阿里昆莎機場臨時開放,吉隆邊境經濟合作區籌建和陳塘、日屋口岸開放積極推進。外國人進藏旅游服務管理便利化積極推進。新增10條國際國內航線。喜馬拉雅航空公司完成股權調整,開通北京至加德滿都航線。

  生態紅線初步劃定,西藏自治區全區45%的區域列入最嚴格保護范圍,錯那縣勒布溝被評為“中國天然氧吧”。4058人搬出極高海拔生態保護區。新增造林1307萬畝。有條件的地方消除“無樹村”“無樹戶”“無樹單位”的目標任務全部提前完成。收住了“一支筆”,年內未批準任何探礦和采礦項目,世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極依然壯美,人與自然和諧共生。


圖為會議現場 攝影:王淑

  2020年西藏要這樣干

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。

  西藏自治區今年主要預期目標是:全區生產總值增速保持在9%左右,地方財政收入增長3%左右,社會消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均可支配收入增長13%,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,城鎮登記失業率控制在3.6%以內,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,城鎮新增就業5萬人;能耗、碳排放強度和污染減排指標控制在國家核定范圍內,地級城市空氣質量優良天數比率保持在98%以上。


圖為會議現場 攝影:王淑

  為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,西藏將重點做好以下工作:

  持續打好三大攻堅戰

  認真落實“四個不摘”,健全脫貧成效監測和返貧預警機制,強化保障措施,防止邊緣戶致貧、脫貧戶返貧。

  推進污水治理,擴大垃圾分類試點。力爭化肥農藥使用量下降10%,土壤環境質量穩定。

  加強風險監測和預警,金融機構不良貸款率控制在1%以內,保持宏觀杠桿率基本穩定。

  持續推進高質量發展

  保持青稞產量穩定,推進精深加工。蔬菜、肉奶產量均達到100萬噸。建設高標準農田75萬畝、優質飼草基地10萬畝,實施200萬畝耕地質量提升工程和30萬頭(只)畜種改良工程。

  加快“四好農村路”建設,新改建農村公路2000公里,力爭具備條件的鄉鎮、建制村通暢率分別達到95%、75%,通客車率分別達到100%、80%。

  拉日高等級公路全線開工,那曲至拉薩、昌都至加卡高等級公路建成通車,加快建設S5快速通道、沿邊公路網。開工“3+1”機場和通用機場項目,建成貢嘎機場新航站樓。

  大力實施農田灌溉“最后一公里”工程,新增和改善灌溉面積120萬畝。

  完成新一輪農網改造升級。力爭實現阿里與藏中電網聯網,結束全國最后一個地級行政區孤網運行的歷史。

  打造青稞、牦牛、奶牛、藏羊、蔬菜、藏豬、藏雞、茶產業、葡萄、藏藥材等十個高原生物產業基地。

  推進景區“五通四有”工程,推動旅游業從門票經濟向全產業鏈轉變,降低游客進藏成本,提高便利性。加大紅色旅游資源開發利用。力爭旅游接待人數超過4700萬人次,收入超過600億元。

  確保藏醫藥產業增長10%以上。

  實現農牧區電商服務全覆蓋。

  推進5G應用,力爭年底各地(市)所在地覆蓋5G網絡。

  加快建設青稞、牦牛國家重點實驗室,建成高原生態安全聯合重點實驗室,建設藏醫藥科研統一平臺。持續推進“雙創”三年行動計劃,力爭“雙創”載體達到150個。


圖為會議現場 攝影:王淑

  持續推進改革開放

  實施“互聯網+中小企業”專項行動,促進中小企業研發創新、轉型升級和“專精特新”發展,落實直接融資便利等措施,著力解決民營企業“融資難”問題。

  加強與尼泊爾在貿易、旅游、產能、民生等領域合作力度,實施好對尼援助項目。改善提升香客接待。完善提升樟木、吉隆、貢嘎機場、里孜口岸功能,推動亞東口岸恢復開放。加快吉隆邊境經濟合作區建設,推動拉薩綜合保稅區封區運營。


圖為尼泊爾領事館參會旁聽 攝影:王淑

  落實《優化營商環境條例》,繼續清理減并多部門多層級審批事項,動態調整自治區級行政審批權責清單。

  認真籌備第五屆藏博會,再掀招商引資高潮,確保完成投資500億元以上。

  持續保障和改善民生

  確保提供高校畢業生就業崗位6萬個以上,就業率90%以上,動態消除城鎮零就業家庭。力爭培訓10萬名農牧民,確保轉移就業60萬人。

  完成縣域義務教育基本均衡國家評估,完成高中階段普及攻堅,毛入學率達到90%。實現“互聯網+教育”全覆蓋。提高“三包”補助標準,生均每年從3720元提高到4200元。

  縣級以上醫院100%實現“互聯網+醫療健康”,保護發展藏醫藥浴法申遺成果,加快藏醫藥健康技術和產品研發。開展“健康茶”推廣試點。

  確??h級藝術團100%有排練場所,推進鄉村演出隊建設,命名第一批自治區非遺特色縣、鄉、村。

  企業退休人員過渡期福利金補助標準提高至每人每月260元。

  建設保障性住房2.49萬套。


圖為會議現場 攝影:王淑

  持續推進協調發展

  推進拉薩山南一體化,加強藏中河谷經濟帶建設,提升3小時經濟圈。

  推進極高海拔地區生態搬遷,加快實施森布日二期工程。

  繼續提高邊民補助標準,一線邊民最高到6000元。

  深化國家新型城鎮化試點建設,開展30個邊疆明珠小鎮建設試點。完成縣城給排水、鄉鎮垃圾處理設施建設,繼續實施高寒縣城供暖工程,推動城鎮老舊小區、棚戶區改造。完善城鎮基礎設施建設,研究市政設施運維費用保障政策。發展住房租賃市場。

  推進一個地(市)一個特色核心園區建設,加快產業聚集和新型工業化升級。

  深化藏青兩省區合作交流,辦好藏青工業園。確保各類園區總產值達到200億元以上,力爭吸納就業10萬人以上。

  持續建設美麗西藏

  探索建立林(草)長制。

  完成西藏自治區級20個主要河湖管理范圍劃定工作。

  完成“三線一單”編制,推進建立生態環境分區管控體系,優化布局生態環境監測網絡,強化生態環境約束。讓凈土永葆純凈,讓群眾更加幸福。

  持續加強社會治理

  深入落實各項維穩措施,完善維穩處突長效機制。繼續開展掃黑除惡專項斗爭,持續開展打非治亂、掃黃打非,嚴厲打擊違法犯罪,構建共建共治共享的社會治理共同體,鞏固提高群眾安全感。

  促進宗教事務管理制度化、法治化、規范化。積極引導宗教與社會主義社會相適應。保障公民宗教信仰自由,積極引導群眾理性對待宗教,崇尚積極健康文明的生活方式。

  嚴格落實安全生產責任制,加強交通運輸、旅游、礦山等重點行業、領域安全生產管理和專項整治,夯實基礎,嚴格監管執法,加強消防應急救援,堅決防范和遏制重特大事故發生。

  強化食品藥品安全監管,完善應急管理體系,提升救援能力。加強氣象、水文、地質、地震、林草、衛生、防疫、生態環境等各類災害監測預防預警,加快實施自然災害防治“九大工程”,加大救災物資裝備儲備,確保災害事故有效應對、高效處置。


圖為會議現場 攝影:王淑

  齊扎拉說,偉大時代賦予我們光榮使命,美好未來需要我們激情奮斗!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在西藏自治區黨委的堅強領導下,團結一心,開拓進取,奮勇拼搏,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利!


圖為會議現場 攝影:王淑

  會議審查了西藏自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案報告、關于西藏自治區2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告。

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圖為會議現場 攝影:王淑

(責編: 龍真多吉)

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