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浙江援藏助力對口支援的西藏那曲市三縣區實現全部脫貧

王建南 發布時間:2020-01-06 10:53:00來源: 浙江在線

  2019年12月23日,西藏自治區脫貧攻堅指揮部發布公告,經自治區人民政府研究,西藏那曲市色尼區退出貧困縣(區)。過去的2019年,浙江援藏堅決貫徹落實中央和浙江省委省政府、西藏自治區委區政府有關脫貧攻堅的決策部署,把助力那曲脫貧攻堅作為對口支援工作的重中之重,在2017年底、2018年底分別助推比如縣、嘉黎縣脫貧摘帽的基礎上,助力色尼區成功脫貧摘帽,實現浙江省對口支援的那曲市三縣區全部脫貧,比如縣、嘉黎縣脫貧成果進一步鞏固。

  突出項目援藏,找準幫扶脫貧和長足發展的“支撐點”

  圍繞“十三五”援藏規劃,在援藏項目資金安排上堅持向基層傾斜,向精準扶貧和改善民生領域傾斜。聚焦和實施精準援助,強化項目落地,推動援建項目實現全生命周期的精準監管服務。2019年,浙江安排計劃內援藏資金3.9億元,共實施援藏項目40個,重點實施學校、醫院、小康新村等援藏項目;爭取計劃外援藏資金4600多萬元,以扶貧和民生為重點實施了一批計劃外援藏項目。啟動脫貧攻堅戰以來,浙江援藏共向色尼區投資6大類15個連續項目2.15億元,重點建設色尼區第二中學(杭嘉中學)、色尼區小康示范新村(幸福新村)、那么切鄉米如村等45個村民活動場所等。2019年成功引進全國500強企業——杭州錦江集團赴色尼區那曲鎮開發地熱資源;推動浙江長榮制衣“比如縣服裝生產基地”項目正式簽約,項目建成后可年生產校服、工作服及藏區特殊服裝10萬套,帶動貧困人口就業增收80人。

  突出產業援藏,啟動帶動貧困群眾脫貧增收的“助推器”

  浙江累計投入6700多萬元援藏資金,在那曲建設海拔最高、面積最大、功能最全、帶動最強、效益最好的農業精準扶貧示范基地,引進浙江泓晨農業產業有限公司(霧耕科技)技術團隊參與運行,目前溫室大棚建設基本完成,運行設施安裝正在抓緊推進,預計建成后可帶動200余名農牧民脫貧致富,2020年上半年第一批新鮮蔬菜可產出。積極推進消費扶貧,組織那曲農牧企業赴浙江參加各類博覽會、推介會,2019浙江農業博覽會那曲展區銷售額220多萬元,簽訂購銷協議金額1500多萬元,創東西部協作展館最高記錄。色尼區(杭州)發展環境推介會在杭成功舉辦,簽署5項戰略協議,涉及合作辦學、醫療援助、地熱開發、就業保障等五個方面,合作資金超10億元。比如縣名優農特產品展示展銷中心在寧波落地開業,比如(寧波)城市形象推介會實現蟲草銷售額1000多萬元。啟動脫貧攻堅戰以來,浙江援藏投入色尼區近2.5億元建設12個扶貧產業項目,完成10%建檔立卡貧困戶脫貧任務。積極引進投資色尼區精惠建材有限公司,年產30萬立方米商業混凝土和“精惠”系列水泥磚,帶動200人脫貧。

  突出民生援藏,提升群眾特別是貧困群眾的“幸福感”

  把保障和改善民生作為援藏工作的出發點、落腳點,聚焦教育、衛健、就業三大民生援藏重點,強化組團式幫扶,整合力量、協同作戰,著力提升那曲人民群眾的幸福感、獲得感。充分發揮組團式援藏教師傳幫帶作用,推動受援的拉薩那曲高級中學2018年、2019年高考上線率保持99%,本科上線率逐年提升。鞏固色尼區、嘉黎縣國家義務教育均衡縣成果。積極協調解決那曲教育發展中存在的供暖、飲水、供氧、教學設備老化等困難。協調浙江省衛健委援派專家團隊幫助那曲市開展放射衛生職業病防治監測項目,填補當地工作空白。首次建立縣域微信遠程醫療制度,開展在線問診、業務咨詢、預約轉診等業務。加強各受援醫院能力建設,積極開展各類診療項目,2019年首次開展多項高原手術,成功救治危重病患百余例。幫助比如縣人民醫院榮升“二甲”。加強色尼區人民醫院學科建設,成立那曲首個內分泌科室。抓好包蟲病綜合防治,協調治療包蟲病患者,助推色尼區成功創建西藏自治區包蟲病綜合防治示范區。扎實推進“組團式”就業援藏,推動首批28名那曲籍畢業生赴杭州、7名那曲籍畢業生赴寧波“組團式”就業試點工作,落實集中住宿安置點,形成了“政府主導、援藏落實、企業主體、部門協同”的組團式就業模式。積極推動浙報集團“圓夢那曲溫暖成長路”第二屆浙江·那曲愛心牽手、暖冬行動等公益活動,開展各類捐贈活動10多次,累計向那曲捐贈學生冬衣、蠶絲被、書籍、帽子、手套、圍巾、筍干等物資價值500多萬元。

  突出智力援藏,培育可持續發展、內生發展的“新動能”

  加大人才智力援助力度,推動實現資金援助與智力援助相結合、輸血與造血并重、硬件與軟件同步提升,更好地培育那曲可持續發展、內生發展新動能。引導援藏干部人才借助浙江后方資源,在受援單位出臺政策意見、制定規劃、業務指導等方面,充分發揮“傳幫帶”作用。做好“結對式”智力援藏,通過學校結對、醫院結對、單位結對、師徒結對、結對扶貧等活動,千方百計推進智力幫扶。援藏干部每人結對幫扶1-2戶貧困戶,每年實地看望慰問,幫助理清脫貧思路,千方百計尋找脫貧路子。2019年積極推動浙江省3家省級醫院與那曲市3家縣級醫院簽訂對口幫扶協議,幫助當地醫院提升管理水平,并通過業務講座、師徒帶教、技能比賽、操作點評等方式開展人才培養,努力打造一支帶不走的醫療隊。做好“請進來”智力援藏,專門邀請麗水市電商團隊赴那曲實地考察指導,梳理農村電商援建工作清單;協調浙能集團梅苑酒店管理團隊5人全面進駐那曲,深度參與那曲大廈酒店試營業各項工作,推動那曲大廈酒店管理步入正軌。做好“走出去”智力援藏,組織那曲市30人國資國企代表團、色尼區60名骨干教師、比如縣31名村黨支部書記等多批人員赴浙江省學習培訓,提升業務能力和管理水平。色尼區哈多村手工藝合作社與杭州午馬體育馬拉松賽事在杭州馬博會成功簽約,將色尼區手工藝編織傳統工藝“走出去”,為牧民群眾增收提供新平臺。

  下一步,浙江省援藏指揮部將自覺踐行習總書記賦予浙江的新期望,進一步加大工作力度,努力鞏固那曲脫貧成果。

  一是進一步健全精準幫扶長效機制。創新“輸血”與“造血”相結合的援藏工作方式,推動單向幫扶向雙方合作共贏轉變。把經濟技術合作交流和招商引資作為援藏工作的重要組成部分,加強“走出去”和“引進來”并舉,政府引導和市場化運作并舉,在農牧業、旅游業、藏藥研發生產、礦產資源和新能源開發利用等領域積極促成浙江與那曲企業的合作,為那曲增添持續發展后勁和內在動力。

  二是進一步推動優勢產業提質增效。全力推動那曲農牧業延伸產業鏈、提升附加值,開拓、搶占中高端市場,促進農牧民增收;充分利用好那曲的高原生態資源優勢,大力發展雪域高原生態和藏文化特色旅游業;加大平臺招商引資力度,引進和培育具有那曲特色的龍頭領軍企業。全面啟動百畝連棟溫室大棚運行,推進美麗牧區人居環境整治示范點建設。

  三是進一步加快民生幫扶精準實施。以民生為中心,加快發展各項社會事業,重點是教育事業實現新飛躍,醫療健康事業邁上新臺階,文化事業得到新發展,就業和社保機制日趨完善。精準實施一批義務教育、醫療健康、就業社保等領域的民生援藏項目。抓好雙語幼兒園、健康比如3.0、遠程醫療教育培訓基地等項目落地見效。

(責編: 陳濛濛)

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